【基哥2.0】科技部將以「厚植基礎研究、擘劃臺灣科技藍圖」方向前進 培育下一代科研人才

【基哥2.0】科技部將以「厚植基礎研究、擘劃臺灣科技藍圖」方向前進 培育下一代科研人才
▲科技部將以「厚植基礎研究、擘劃臺灣科技藍圖」方向前進(圖/科技部提供)

楊晴心/台北報導

陳良基部長106年2月上任之初,即訂出「持續打底基礎研究,創造科技新價值」、「深耕創新創業,啟動摩爾定律思考」及「以科學人才奠基,連結未來世界」三大理念,來推動各項重大政策。

科技部不僅完成非常重要的《科學技術基本法》以及所有相關子法的訂修,包括技轉規範及研究人員兼職辦法、研究誠信相關辦法、計畫經費鬆綁、審查機制改變等調整,更推動基礎研究經費獨立匡列、延攬年輕學者計畫、帶動人工智慧的應用與研發、國際產學聯盟等計畫,成功留住台積電、華邦、力晶等科技產業的在臺擴廠投資案,亦強化科研人才的國際流動,協助臺灣吸引並培育更多的下世代科研人才。

厚植基礎研究

基礎研究—研發經費之投資可分為基礎研究、應用研究與技術發展三個面向。基礎研究為應用研究之基石,技術發展是應用研究的實現,然如何取得三者之間的平衡,各國有所不同。以美國為例,受到經濟衰退與緊縮政策之影響,政府對於研發經費之投入大為削減,進而影響到基礎研究之投資;反觀韓國,近年來大量投入經費用於基礎研究,並宣示將提升其基礎研究經費占比至40%;歐盟在新一期的政策目標中,更強調須以卓越的基礎研究才能因應未來挑戰,並以此基礎促進就業與產業競爭力。

基礎研究經費獨立匡列—近兩年來,科技部試圖進行多方遊說,希冀藉由制度面來獨立匡列基礎研究之預算,以支持基礎研究之經費應穩定成長,並予以長期保障且不受統刪,以區別其他重點政策額度的計畫。

綜觀國際比較,我國政府投入研發經費占比,在OECD國家中排名相較落後。以2015年為例,我國政府投入研發經費比(21.1%)遠低於OECD平均水平(26.7%),未來期望能以達到OECD國家投入的平均水準為目標。經努力爭取,科技部公務預算於108年1月10日經立法院三讀通過,整體經費對比歷年而言,有長足成長。今年度基礎研究的重點-學門專題經費,可望穩定提升。行政院並已原則支持109年度的基礎研究經費獨立匡列,表達對基礎研究的全力支持。科技部將持續扮演國內基礎研究之火車頭,並努力槓桿產業資源,共創臺灣科研榮景。

各領域未來重點發展—自由探索、實務導向,創造科研價值今(108)年科技部持續打底基礎研究,發揮各領域的核心價值,擴散研發成果,回應社會需求。以下就自然科學及永續研究、工程技術研究、生命科學研究、人文及社會科學研究四大領域,規劃未來發展重點:

自然科學及永續研究:自然基礎科學核心價值聚焦地球科學、環境生態永續研究、災害韌性等環境議題,期能改善民生社會環境;推動奈米科技、尖端晶體、光驅動電池等實用研究,讓科研成果能創造產業價值;推動貴重儀器共同使用服務、海洋船、地球科學等共用平台服務,建構基礎研究所需之各種貴重儀器及研究設備能量。持續推動高能粒子加速、天文、全球永續、奈米材料、災防南向等國際合作,參與世界級大型研究設施平台、國際學術組織及國際合作計畫,將我國卓越研究成果推進全球學術研究最前沿。

工程技術研究:在民生化材、機電能源及電子資通三大工程領域部分,加強推動量子電腦、水下科研技術、高熵合金原理及開發、智慧仿生材料及設計平台、矽光子及太空產業關鍵技術等,同時亦考量國內產業特性,針對基礎技術規劃重點議題進行深耕或升級。此外,將配合政府產業創新政策,強化智慧機械、資安、循環材料、數位經濟等領域之產業創新研發專案。

生命科學研究:生物、醫、農科學研究發展與人民生活息息相關,其所累積的學理、知識與技術,衍生了後端醫療、農業、保健、食品工業、製藥等產業的應用價值。今年將以臺灣具利基及優勢的技術強項,持續投入智慧農業、精準醫療、再生醫學及腦科技的科研研究。透過跨域整合、創新科技的投入及研發,於農業科學領域,使農業生產朝省時省力、省工、精緻化及資源再利用的農作栽培及漁、畜飼養模式推展。在臨床醫學領域,則使個人化醫療結合科學資訊大數據,提升整體醫療資源使用效率及個人有限資源。

人文及社會科學研究:在既有人文社會科學研究成果及基礎之上,推動新興領域與跨領域之研究,規劃結合新興科技之時間銀行社區實踐計畫,以及運用科技進行體育運動、文化藝術等跨領域合作;持續建置臺灣發展經驗的長期資料庫,將研究成果免費提供學術界共同使用。積極培育人文及社會科學研究領域優秀研究人才,並鼓勵學者進行國際交流,拓展臺灣在國際人文社會科學研究領域的影響力,規劃推動社會實踐及產業應用導向之研究。另配合科技部四大AI創新研究中心設置人社計畫團隊,就人工智慧與人文、社會、科教領域對話,探討數位世代的新興科技技術在不同領域所產生的問題,建立科技風險評估與管理方法,發掘「後人類時代」的新視界與新價值。

打通人才流生態系—讓我國科研人才躍升國際,綻放光芒優質的人力是國家發展的根本,科技部秉持「以人為本」之理念,陸續推動一連串多元人才培植措施。經過一年多的淬鍊後,為了實現科研人才自身的價值,並產生科研人才集聚的效應,陳良基部長依據去(107)年10月1日科學發展策略諮議會議結論,提出「人才流生態系」的思維,依照科技人才年齡層、研究實力、專業領域、計畫科研人力運用等面向考量,從科普的推動、科學好奇心的激發、大專生專題等,到推動高階科研人才多元發展,藉由一系列的育才、攬才、留才補助措施,引導科研人才多元發展,同時透過將人才送出國(Outbound)及將人才帶回國(Inbound)的策略,以培育優質科研人力、強化產學研鏈結、布局全球人才等層面,建構完整的科研人才流生態系。

尤其,在我國面臨少子女化、高齡化、各國人才吸磁效應的困境下,為提振臺灣對優秀科研人才的吸引力,陳良基部長於今(108)年1月10日的全國大專校院校長會議提出「積極參與全球性研究」、「營造友善研發環境」、「提升國際學術聲望」三大策略,透過執行經驗的累積,結合打通人才流生態系的做法,持續深根及再深化,讓世界各地優質的科研人才匯集臺灣,全力完善我國科研環境及開創人才發展的正向循環,讓所有科研人才知道臺灣政府對科研的投入、對科研長程的經營並凝聚共識、讓精心擘劃的科技藍圖得以實現,期待引領科研人才看到臺灣科研發展十年、二十年後的未來。

擘劃臺灣科技藍圖

科技發展是創造經濟成長與提升社會生活的重要動能,政府透過中長程的整體科技發展策略,導引政策制定與資源投入,協助科研扎根,持續累積國家競爭力,俾助益我國在世界科技版圖維持創新領先。世界經濟論壇(WEF)2018年公布的《2018年全球競爭力報告》,我國的整體競爭力在全球140個國家中排名第13名,其中我國在創新能力上表現優異,與德國、美國、瑞士並列為「超級創新國家」。足證小國若能善用有限資源,健全科技創新生態圈,同樣有機會在全球競爭版圖中占有一席之地。

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